La Comisión Europea ha adoptado una propuesta para facilitar las actividades transfronterizas de las asociaciones sin ánimo de lucro en la UE. Dicha propuesta mejorará el funcionamiento del mercado interior eliminando los obstáculos jurídicos y administrativos para las asociaciones que operan o desean operar en más de un Estado miembro, fomentando así el papel que desempeñan las asociaciones sin ánimo de lucro en la generación de valores económicos y sociales en la UE, y permitiendo la igualdad de condiciones entre ellas.
En la actualidad, cuando las asociaciones sin ánimo de lucro desarrollan actividades en un Estado miembro distinto de aquel en el que están establecidas, no reciben un reconocimiento uniforme de su personalidad y capacidad jurídicas y a menudo tienen que registrarse por segunda vez o incluso constituir una nueva entidad jurídica en ese Estado miembro.
Se calcula que unas 310.000 asociaciones sin ánimo de lucro afectadas actualmente por esos obstáculos reducirán sus costes administrativos con las nuevas normas en hasta 770 millones de euros al año, lo que podría ascender a 8.500 millones de euros en un plazo de 15 años. Además, se espera que otras 185.000 asociaciones sin ánimo de lucro realicen actividades transfronterizas si se eliminan los obstáculos que aborda la propuesta, lo que podría generar un valor añadido de hasta 4.200 millones de euros en un periodo de 15 años.
La propuesta de la Comisión introduce una forma jurídica adicional de asociación transfronteriza europea (ECBA) en los ordenamientos jurídicos nacionales de los Estados miembros, concebida específicamente para fines transfronterizos y que reducirá la carga jurídica y administrativa a la hora de reconocer y establecer asociaciones sin ánimo de lucro que desarrollen actividades en otro Estado miembro.
Una vez establecida en un Estado miembro, una ECBA será reconocida automáticamente y podrá realizar actividades en todos los Estados miembros, incluidas las económicas, lo que permitirá a las asociaciones sin ánimo de lucro desplegar todo su potencial social y económico en la UE. Las ECBA coexistirán con otras asociaciones nacionales en los Estados miembros.
La Comisión Europea garantizará que la ECBA disfrute plenamente de los beneficios del mercado interior, independientemente del Estado miembro de registro, al tener acceso libre y no discriminatorio a la financiación pública en cada Estado miembro en el que opere.
Próximos pasos
La propuesta se presentará al Parlamento Europeo y al Consejo para su aprobación. Una vez adoptada, los Estados miembros dispondrán de dos años para transponer la Directiva a la legislación nacional.
Antecedentes
Las asociaciones sin ánimo de lucro crean valor económico y social en toda la Unión Europea y desarrollan actividades en sectores clave como la sanidad, la asistencia y los servicios sociales, la cultura, los servicios de empleo, el deporte, la investigación y el desarrollo y la educación. En los Estados miembros de la UE existen 3,8 millones de asociaciones sin ánimo de lucro que contribuyen en un 2,9% al PIB de la UE.
Reconociendo la necesidad de crear un entorno propicio para el sector no lucrativo, la propuesta se deriva de la Resolución del Parlamento Europeo con recomendaciones a la Comisión sobre un estatuto de las asociaciones transfronterizas y las organizaciones sin ánimo de lucro europeas, adoptada el 17 de febrero de 2022.
La propuesta se inscribe en los objetivos políticos más amplios del Pacto Verde Europeo y la Década Digital 2030 y hace suya la prioridad política de una economía que funcione para las personas. La propuesta contribuye a los objetivos del Plan de Acción para la Economía Social y está vinculada a algunas de sus acciones, como la propuesta de Recomendación del Consejo sobre el desarrollo de las condiciones marco de la economía social en los Estados miembros.
Para más información
