El Comité Económico y Social Europeo (CESE) advierte que el aumento marginal propuesto por la Comisión en el volumen del marco financiero plurianual (MFP) es insuficiente, y subraya la necesidad de un aumento sustancial de sus recursos. Así lo manifiesta en el Dictamen ECO/682 sobre el Marco financiero plurianual 2028-2034, aprobado en el Pleno del CESE del pasado 22 de enero, y cuyos ponentes han sido los consejeros Dominika Biegon, Konstantinos Diamantouros y Luca Jahier. El dictamen fue aprobado con 209 votos a favor, 5 en contra y 4 abstenciones.
En el mismo dictamen, el CESE se opone firmemente a la propuesta de reducción de la financiación asignada a la política de cohesión y a la política agrícola común (PAC), subrayando que tales recortes socavarían la eficacia de las políticas de la Unión, que han demostrado dar sus frutos en la consecución de los objetivos de la UE.
El CESE se opone también al plan de fusionar los recursos destinados a la política de cohesión, el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), la PAC, la pesca, la migración y la seguridad en un único fondo, tal y como está diseñado actualmente. Considera que esta modificación estructural podría generar conflictos distributivos, ya que los objetivos de cohesión, sociales y de desarrollo rural podrían verse desplazados por las prioridades a corto plazo en materia de seguridad y migración.
Esto debilitaría a los beneficiarios finales, entre ellos las cooperativas y la economía social, que dependen de una planificación segura y de estructuras de financiación estables. El CESE apoya en este sentido una revisión profunda y estructural de la arquitectura del «plurifondo» que garantice la previsibilidad y la autonomía de los programas de gasto más importantes.
El CESE enfatiza también que las partidas destinadas a políticas sociales deben ser robustas y eficaces para garantizar la inclusión efectiva de grupos vulnerables, como jóvenes con dificultades de acceso al mercado laboral y a la vivienda, o trabajadores desplazados por transformaciones económicas aceleradas.
En línea con las demandas del Cooperativismo y la Economía Social europea
Con este nuevo Dictamen, el CESE se alinea con las demandas del Cooperativismo y la Economía Social europea, que en el último año han venido reclamando el aumento de los fondos para el nuevo Marco Financiero Plurianual, así como el mantenimiento de la PAC y el FSE+ como medio para consolidar las innumerables acciones de cohesión social y desarrollo territorial que se logran con dichos recursos.
El dictamen refleja un enfoque integrador, donde la participación de organizaciones de trabajadores, empresarios y sociedad civil —componentes del CESE— se presenta como esencial para diseñar un presupuesto que no solo respalde a las grandes prioridades políticas de la UE, sino que también responda desde abajo hacia arriba a las necesidades de la ciudadanía europea.
Los representantes de la sociedad civil del CESE han señalado que sin un MFP ambicioso y adecuadamente dotado, la UE corre el riesgo de perder credibilidad ante sus ciudadanos, especialmente en un momento en que los desafíos económicos y sociales son cada vez más complejos.
Intensa fase de negociación
Aunque el dictamen del CESE no es vinculante, su aprobación en el pleno refuerza el debate parlamentario y el debate con la Comisión Europea y el Consejo sobre la configuración final del MFP 2028‑2034.
La Comisión Europea y el Parlamento deberán ahora analizar estas aportaciones durante la fase de negociación interinstitucional que precede a la adopción formal del MFP, un proceso que será clave para definir las políticas presupuestarias de la UE para los próximos siete años.
Dictamen ECO/682 sobre el Marco financiero plurianual 2028-2034
