La Comisión Europea ha publicado la evaluación intermedia del Plan de Acción de Economía Social (SEAP), adoptado en diciembre de 2021, confirmando avances significativos en su implementación y estableciendo nuevas prioridades para reforzar el sector hasta 2030. La evaluación intermedia concluye que el Plan ha logrado impulsar un nuevo dinamismo en la economía social europea, proporcionando un marco político coherente, movilizando financiación y aumentando su visibilidad tanto a nivel nacional como comunitario.
Tal y como recuerda la comisaria Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva de Derechos Sociales, Competencias y Empleo de Calidad, actualmente la economía social en la UE está compuesta por más de 4,3 millones de organizaciones que generan alrededor de 11,5 millones de empleos, desempeñando un papel clave en ámbitos como la inclusión social, la vivienda asequible o los cuidados.
Avances destacados
Entre los principales logros desde 2021, la Comisión subraya que 21 Estados miembros han adoptado o están preparando estrategias nacionales de economía social; y se han movilizado más de 1.620 millones de euros en financiación europea, junto con importantes garantías a través del InvestEU. La mayoría de las acciones previstas en el Plan original están ya completadas o en marcha.
Además, iniciativas como el portal europeo de economía social o la recomendación del Consejo sobre condiciones marco han contribuido a reforzar el reconocimiento político del sector en los distintos Estados miembros (Ver progreso de la implementación del Plan).
Retos persistentes
A pesar de estos avances, la evaluación señala que persisten obstáculos importantes, como el acceso desigual a financiación, mercados y apoyo institucional, así como la falta de datos estadísticos comparables entre países.
También identifica un potencial aún no aprovechado a nivel regional y local, donde la economía social podría desempeñar un papel más relevante en el desarrollo territorial y rural.
Prioridades para la próxima fase
De cara al periodo 2026-2030, la Comisión plantea reforzar el plan mediante una agenda renovada centrada en tres grandes prioridades: mejorar los marcos normativos y políticos, incluyendo normas sobre ayudas de Estado y contratación pública; impulsar la inversión, la formación y el emprendimiento, facilitando el acceso a financiación y el desarrollo de talento, y reforzar la visibilidad y el conocimiento del sector, mediante mejores estadísticas y herramientas de análisis.
Estas prioridades se concretan en diversos ámbitos de acción, entre ellos el fortalecimiento de la gobernanza multinivel; el desarrollo de herramientas para autoridades locales, y la creación de un entorno más favorable para la inversión social.
Hacia una economía social más competitiva y reconocida
La Comisión Europea subraya que en un contexto de transformación industrial, desafíos geopolíticos y crecientes presiones sociales, la economía social se consolida como un motor de resiliencia, inclusión y competitividad.
No obstante, el éxito definitivo del Plan de Acción dependerá de reforzar su implementación en los territorios, mejorar el acceso a recursos y consolidar su integración en las políticas europeas.
Con esta evaluación intermedia, la Unión Europea da un paso más para convertir la economía social en un pilar estratégico de su modelo económico y social de cara a 2030.
