La Commission européenne a présenté le 6 mai dernier un ambitieux plan social destiné à aider à éradiquer la pauvreté et à promouvoir les droits des personnes handicapées dans toute l’UE. Le paquet comprend la première Stratégie de l’UE de lutte contre la pauvreté ; une proposition de recommandation du Conseil sur la lutte contre l’exclusion en matière de logement ; et deux communications : l’une sur la rupture du cycle de la pauvreté infantile (Renforcement de la Garantie européenne pour l’enfance) et l’autre sur le renforcement de la Stratégie relative aux droits des personnes handicapées à l’horizon 2030.
Ce paquet de mesures a été approuvé dans un contexte où, pour 52 % des Européens, le coût de la vie constitue leur principale préoccupation, et où 40 % considèrent que le manque de logements abordables est un problème immédiat et urgent. On estime qu’un million de personnes sont sans domicile dans l’UE et que la pauvreté touche un Européen sur cinq et un enfant sur quatre.
La Stratégie de l’UE de lutte contre la pauvreté établit une feuille de route pour atteindre l’un des objectifs du Plan d’action du Socle européen des droits sociaux : réduire d’au moins 15 millions, d’ici 2030, le nombre de personnes exposées au risque de pauvreté et d’exclusion sociale, ainsi que contribuer à éradiquer la pauvreté d’ici 2050.
Cela à travers trois priorités : des emplois de qualité pour tous ; un accès effectif à des services de qualité et à un soutien adéquat au revenu ; et une action coordonnée contre la pauvreté.
Renforcement de la Garantie européenne pour l’enfance
Par ailleurs, la Garantie européenne pour l’enfance est le principal outil de l’UE pour soutenir les enfants dans le besoin, notamment grâce à un accès gratuit et effectif à des services tels que l’éducation de la petite enfance, les soins de santé et les repas scolaires.
Lutte contre l’exclusion dans le domaine du logement
La proposition de recommandation du Conseil sur l’exclusion en matière de logement met l’accent sur les solutions et la prévention à long terme, promeut un logement plus social et abordable et adopte une approche centrée sur les personnes afin de les aider à trouver un lieu qu’elles puissent considérer comme leur foyer. Il s’agit de l’un des résultats du premier Plan européen pour un logement abordable, présenté par la Commission en décembre 2025 afin de répondre de manière exhaustive à la crise du logement qui touche des millions d’Européens.
Promouvoir l’accessibilité et l’inclusion des personnes handicapées
L’amélioration de la Stratégie relative aux droits des personnes handicapées à l’horizon 2030 comprend le déploiement à l’échelle de l’UE de la Carte européenne du handicap et de la Carte européenne de stationnement, la mise en place d’une Alliance pour la vie autonome visant à remplacer les institutions par un soutien fondé sur la communauté, l’amélioration de l’accessibilité des transports et l’investissement dans les technologies d’assistance, telles que les outils d’intelligence artificielle.
Des défis que nous pouvons et devons surmonter
Le Réseau européen de lutte contre la pauvreté (EAPN) a accueilli favorablement ce paquet de mesures, tout en avertissant que la prise en compte de cette revendication historique de la société civile organisée, qui réclame depuis des années une approche structurelle de la pauvreté au niveau communautaire, ne pourra réussir sans l’adoption de mesures concrètes bénéficiant d’un financement suffisant.
Pour l’EAPN, dans un contexte marqué par des crises continues, l’augmentation des inégalités sociales, l’austérité, la dérégulation et la guerre, cette annonce constitue une « avancée politique importante ». Toutefois, l’organisation avertit que « si elle n’est pas accompagnée d’actions concrètes, elle restera des mots sur le papier. Le véritable travail commence maintenant ».
Mesures positives
L’organisation a souligné plusieurs éléments positifs, parmi lesquels le fait que la stratégie reconnaît que la pauvreté affecte les personnes tout au long de leur vie et dans tous les domaines de la vie ; qu’elle souligne le rôle de la prévention comme élément clé de son éradication ; et qu’elle invite les États membres à élaborer des stratégies nationales et locales de lutte contre la pauvreté.
L’EAPN souligne toutefois que la stratégie présente « des lacunes importantes », notamment l’absence de définition d’une feuille de route concrète vers l’éradication de la pauvreté et de l’exclusion sociale. La mesure n’aborde pas non plus les limites des systèmes actuels de protection sociale, ni le sous-financement constant des politiques garantissant les droits sociaux, face à l’augmentation des investissements dans la défense et la sécurité.
Plus d’informations
Stratégie de lutte contre la pauvreté
Communication sur la Garantie européenne pour l’enfance
Recommandation du Conseil sur la lutte contre l’exclusion en matière de logement
